122条改革举措出台！佛山“益晒你”企业服务体系行动方案全解读来了！

全面提升要素保障能力

让优势资源涌向效益高地

当前各城市间发展要素激烈竞争的态势前所未有，《方案》致力推动营商环境改革，为企业发展破解土地、金融、人才瓶颈，加强资源要素支撑。

面对佛山工业不连片、供地不保障问题，《方案》明确提出，要把工业用地规模由350平方公里调整为450平方公里以上，确保高端制造项目100%供地。加大土地连片开发建设力度，探索多种土地所有权、使用功能的“混合开发”模式，推动工业成片、产业成带。

面对企业融资难、融资贵问题，《方案》提出打造综合性金融服务平台，为中小微企业提供金融产品检索、融资对接等“一站式”金融服务。同时提出扩大市级融资担保基金规模，推动市区两级设立更多政策性担保公司，鼓励政策性融资担保、再担保机构与商业性融资担保机构合作开展中小微企业融资担保业务，探索“秒担保”“秒贷款”。

其中，在加快发展知识产权质押融资上，建立知识产权质押投融资风险补偿机制，建立“电商贷”和“供应链核心企业贷”融资模式，探索开展出口信用保险“信保+担保”业务；在村级工业园改造中，总结推广“村改贷”业务试点运行经验，开展“村融通”业务试点，打通集体经济组织利用闲置资金支持实体经济发展的新通道。

对高层次人才吸引力不足是佛山发展亟待破解的难题之一。《方案》提出，在系统性重构人才政策体系、建立“一站式”人才综合服务平台、探索高端人才异地安置、探索共享用工新模式、打造高校毕业生就业“高地”、实施“民营企业家培养工程”、壮大产业技能人才队伍、推进职业技能等级市场化认定、更新升级佛山市创业地图等9个领域发力。

根据《方案》，佛山将高水平建设佛中人才创新灯塔产业园，打造具有佛山特色的粤港澳大湾区最优人才品牌，优化人才引进、培育、评价、激励等机制。佛山人才驿站将拓展到国内大专院校。

数字技术是优化营商环境的利器，如何推动数字赋能营商环境？《方案》提出，佛山将加快建设数字佛山“城市大脑”，着力打造市域治理“一网统管”试点标杆城市。在行政审批上，要大力向市场放权，持续减少行政审批事项，加快实现行政审批事项全国同类城市最少。在全市范围内建立标准统一、体验一致的政务服务模式。实现简易事项100%“马上办”、高频事项“网上办”“指尖办”，拓展在线“秒批秒办”服务。针对企业关注度高、办理量大的高频事项和跨部门、跨层级、跨区域办理事项，开展流程再造，深入实施“一件事一次办”。梳理形成一批“全市通办”“异地可办”事项清单，推动电子证照、电子印章、电子签名等“应用尽用”，加快推进“免证办”等。

佛山还要打造全市统一的企业综合服务平台，实现企业服务“诉求建议一号响应、惠企政策精准送达、政务服务主题办理、产业供需一链直达”。推广设立“疑难事项”办理窗口，通过集中受理、一事一议、专人跟进，创新解决企业办事的疑难杂症，确保企业“能办事、办成事”。